2015年1月，由26名在编民警组成的江苏省无锡市公安局食品药品犯罪侦查支队在全省率先成立。食药支队成立以来，积极发挥职能作用，通过创新“上下联动、阵地前移、部门协作”等工作机制，组织、指导全市公安机关查处食药类案件122起，抓获各类犯罪嫌疑人268人，较去年同期上升90%，其中生产销售假药183人，较去年同期上升1026%。
“民以食为天，食以安为先。我们成立食药支队就是要通过专业力量、重拳打击，切实保卫人民群众‘舌尖上的安全’。”无锡市副市长、公安局局长赵志新说。
成立首家实验室——
样品检测由15天缩短到一天
为快速办理查处食药品刑事案件，无锡市公安局先后投资近700万元建成全国公安系统首家(目前唯一一家)食药安全检验实验室。实验室购置了气质联用仪、液质联用仪、气相色谱仪、高效液相色谱仪、原子吸收光谱仪等确证检验设备以及快速检测设备，并专门抽调具备专业检验能力的民警投入实验室工作，综合利用快速检测技术和仪器平台确证相结合的方式，针对国家公布的1-6批食品中禁止添加的有毒有害物质和在6大类保健品中禁止添加的药物成份，建立一套可行的检验方案，一边对侦办案件时发现的各类食药样本进行初筛，以确定侦查方向；一边主动出击，挖掘危害食品药品安全犯罪线索。
“以往我们接到线索后，将样品送到相关检验机构进行检验，要等半个月甚至更久才能拿到结果，往往因为不能及时固定证据而失去了战机；如今，我们成立自己的实验室，只要有线索便可第一时间进行检验，仅需一个小时甚至更短时间便可拿到结果，确证检验也仅需一天时间，及时确认线索为我们前期侦查工作指明方向，快速固定证据，为案件成功侦办奠定了基础。”无锡市公安局食药支队四大队教导员华晔向记者介绍，在侦办吉某生产销售有毒有害保健品案中，民警在侦查取得玉黄丸等保健品后立刻送实验室检验，经检验，确定了该系列保健品中含有非法添加的降糖药物，有了检验结论作为支撑，办案人员迅速出击，一举捣毁制售窝点，案件得以快速告破，及时避免更多群众受到假药伤害。
据统计，实验室成立以来，平均每月筛查样本100多份，发现线索百余条。针对食品药品物证检验鉴定特点，无锡市公安局食药支队建立一套物证鉴定管理系统，将受理、检验、鉴定、质量管理、物证管理等业务流程实现信息化和网络化，及时、准确、快速地完成数据采集、分析、鉴定等，提高检验鉴定效率和鉴定报告质量，为侦查办案提供高效准确的判定依据。按照“CNAS-CL08准则”要求，严格控制检验鉴定人、机、物、环、法各环节的工作，以保证实验室管理工作的科学性、规范性，各项检验工作的准确性、可溯源性，同时也规范基层办案单位送检流程，简化送检手续。
完善上下联动机制——
基层民警由“跟着办”到“自主办”
今年年初，滨湖分局东绛派出所社区民警在入户调查时，辖区一名群众拿出一盒保健品向民警咨询：“这种药每盒78元，我怀疑是假药。”民警回所后将这一线索向食药支队汇报，支队民警拿到样品后立即展开检测，发现该保健品违法添加了“盐酸苯乙双胍”，系假药。7月19日，涉嫌销售假药的最后一名嫌疑人徐某在上海南站派出所被抓获。 针对基层所队民警在日常工作中接触大量的食药类案件线索，但又缺乏相应的专业知识和检测设备，无法有效进行梳理研判，无锡市公安局食药支队成立以来，积极研究探索“先易后难、上下联动”等符合本市实际的办案机制，将基层所队搜集、上报的相关线索统一进行整合、梳理、分析和研判，对具备查处条件的，充分发挥基层公安机关的办案条件和优势，联合县、分局适时开展收网，食药支队全程参与指导，以战代训，不断提高两级公安机关打击食药品犯罪的能力水平。“支队成立初期，我们从各地各部门监管空白的美容微整形行业入手，不断总结经验，破获了一大批销售美容微整形假药案件。” 无锡市公安局食药支队支队长邓岩峰说。
为快速提高基层民警对食药类案件专业知识的学习和积累，他们安排支队骨干民警就案件发现、行为定性、侦查经营、收网查处、审讯要点等具体侦办工作中的要点和注意事项等与分管所队领导进行指导交流和重点讲解。此外，开发建立食药案件侦查指引系统，提供食药品违禁添加物、食药类典型案例、适用法律法规等方面内容的搜索查询，指导帮助基层公安机关开展食药案件侦办查处工作，提升基层民警业务能力水平。 2015年3月，崇安分局通过侦查指引系统精心研判，历经一个月缜密侦查，在广州一举破获了一起以周某、沈某为首的特大销售美容微整行业假药案，抓获涉案嫌疑人28名。 “通过‘线索上升、案件下沉’等上下联动机制，帮助基层民警迅速完成了由‘跟着办’、‘学着办’到‘自主办’的转变。”邓岩峰说，今年夏天，华庄派出所在食药支队指导下连续办理两起销售假药案件后，目前，该所正在独立办理一起销售违法添加“西布曲明”等违禁物品的假药案件。截至10月底，无锡市公安局食药支队共组织、指导全市公安机关查处食药类案件122起，抓获各类犯罪嫌疑人268人，较去年同期上升90%，其中生产销售假药183人，较去年同期上升1026%。
建立部门联席会议——
阵地前移确保“舌尖上的安全”
8月26日，无锡市副市长、公安局长赵志新会见了阿斯利康制药有限公司全球安全高级总监西蒙•威尔逊一行，就进一步加强双方在药品打假上开展紧密合作进行了友好商谈。
阿斯利康是一家全球性制药公司，总部位于英国伦敦，其位于无锡的制药厂系阿斯利康在亚洲最大的生产基地。今年5月，无锡警方发现有人通过互联网销售该公司的新药，立即会同市食药监局全力开展侦查取证工作，调集警力赴多地开展缜密侦查，摸清该生产、销售假药犯罪团伙的组织框架和涉案人员后，于7月16日在江西南昌、湖南长沙及上海、北京、广州等地同步收网，抓获涉案嫌疑人39名，捣毁地下加工窝点2处、销售假药窝点6处，缴获大量用于生产假药的化工原料、机器设备，以及各类假药100余公斤，涉案总价值达上亿元。 无锡市公安局食药支队成立以来，大力推进与食药行业主管部门、检察院、法院、市场监督管理部门等单位的联席会议制度、信息共享制度、案件移送等衔接长效工作机制建设，畅通案件渠道。对重大疑难案件及时商请检察院、法院提前介入，对一时难以达成共识的案件以一案一议、一人一议的态度，逐个沟通、逐个消化，确保将违法分子绳之以法。
此外，还在大型综合市场、药品生产基地等成立食药警务室，建立与企业协会间的联合合作机制，通过阵地前移，加强行业系统性信息资源共享，及时互通违法犯罪活动的形势特点和苗头动向，提高企业的防范意识和守法意识。食药警务室成立以来发现食品案件线索7条，药品案件线索15条。 与此同时，发动社会各界、媒体共同参与对食品药品安全的监督，落实食药安全有奖举报制度和重大案件奖励制度。会同职能部门，加强舆论引导，建立权威统一的食品药品安全信息发布机制，对新闻媒体报道和群众投诉举报的食药安全问题，迅速落实工作措施，及时公布相关案件的查处结果，积极主动回应社会关注，形成全社会共同参与、主动打击食品药品犯罪的良好格局。